[/s2/]上半年累计减税降费11709亿元[/s2/]

据国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡介绍，今年以来，税务机关认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，实施更大力度减税降费的政策措施，减税降费效果不断释放。今年上半年，全国减税降费累计11709亿元，其中10387亿元。新增减税主要包括增值税改革4369亿元(含调整增值税税率1184亿元、深化增值税改革3185亿元)、小微企业普惠政策1164亿元、个人所得税叠加减税3077亿元。

如果在更大范围内实施减税降费政策，让企业和人民过上好日子，政府就得过紧日子。短期来看，减税直接体现为政府收入的减少。随着减税降费政策的实施，上半年税收收入增速明显回落。上半年，全国税务机关组织完成税收收入(不含出口退税)82754亿元，同比增长1.4%，比去年同期回落13.9个百分点。

Mdash mdash企业税费成本降低，企业盈利能力提高。减税进一步降低了企业的税收成本，巩固了供给侧结构性改革的降成本效果，直接提高了企业的盈利能力。税务机关监测的10万家重点税源企业数据显示，重点税源企业营业所得税负担同比下降0.6个百分点，比一季度下降0.4个百分点。6月份，规模以上工业增加值同比增长6.3%，增速比上月承德化工区加快1.3个百分点。上半年，重点税源企业利润同比增长1.5%，增速比一季度提高5.5个百分点。

Mdash mdash改革增加了居民收入，促进了社会消费。上半年个人所得税两步税制改革因素合计减税3077亿元，人均合计减税134.05元。共有1.15亿人不再需要为工资收入缴纳个人所得税。改革税费红包直接增加居民收入，提高居民消费能力。

Mdash mdashRD成本先降后升，鼓励企业提高创新能力。2019年5月企业所得税汇算清缴数据显示，研发费用税前扣除比例由50%提高到75%，额外减税878亿元。加上原有政策，企业共享受减税2794亿元。享受高新技术企业优惠政策的企业达到5.27万户，同比增长8.88%，减免企业所得税1900亿元。减税降费政策的实施鼓励企业加大研发投入，将更多资金投入技术改造。上半年，重点税源企业研发投入同比增长20.6%。在比去年同期提高4.5个百分点的基础上，上半年比一季度提高2个百分点。

Mdash mdash民营经济红利深厚，活力和信心明显增强。上半年新增减税中，私人纳税人增加减税6712亿元，占减税总额的65%。减税降费政策显著增强了企业创新创业活力，提振了市场信心。上半年，全国新增涉税市场主体(含个体工商户)509万户，月均新增84.8万户，其中大部分属于民营经济纳税人。