多地前7个月财政收入增速回落,减税降费持续发
时间:2019-08-18
财政收入是地方经济运行的晴雨表。7月份全国财政收支情况即将公布。一些地方率先公布地方财政收支情况。财政收入增速继续下滑是正常现象。
据财政收入位居全国第二的江苏省近日发布的官方数据显示,今年1月至7月,该省一般公共预算收入为5734亿元,同比增长4.4%。与江苏省上半年5%的收入增长率相比,7月份的收入增长率继续下降,这主要是由于税收增长率的下降。
今年上半年,江苏省税收收入4131.66亿元,增长3.2%;今年前7个月,税收收入增速回落到2.6%。
据“国民收入增长之王”山西最新数据显示,今年1 - 7月,山西省一般公共预算收入为166.9亿元,同比增长10.9%。与上半年(12.9%)相比,7月份居民收入增速继续下降,税收增速明显回落。
贵州省财政厅数据显示,今年1 - 7月中旬,全省一般公共预算收入同比下降5.5%,比上半年略有增长。
地方财政收入增速持续下降的主要原因仍然是减税降费政策的持续努力。
今年,国务院出台了前所未有的2万亿元减税降费政策。今年1月1日,针对小微企业和科技企业税收优惠升级,实施了深化增值税改革的新政策,4月1日增值税税率大幅下调。5月1日,降低企业年金缴存比例的新政策开始实施,7月13日又实施了1.3万亿元。降低费用14元的政策。随着这些减税降费新政策的实施,企业在享受减税降费红利的同时,财政收入大幅减少,国民税收增速开始明显放缓。
今年前两个月,一般公共预算税收收入同比增长6.6%。今年上半年,经济增速放缓至0.9%,创10年来新低。

  目前,一些地方财政收支矛盾加剧,下半年财政增长预期困难。

例如,江西省财政部在上半年的收支分析中表示,在经济下行和减税降费两大因素综合影响下,后期财政收入增长压力很大。支出方面,财政收支平衡难度加大。在财政收入增速放缓的情况下,土地收入也不容乐观。上半年,全省土地出让收入下降14.4%,减少104亿元。今年年初,地方政府希望用土地出让收入来偿还债务。现有财政资源更加紧张,给公共预算资金带来更大压力。与此同时,各种刚性支出需求是否有所增加。加强基层“三包”底线,支持三大战役,推进供给侧结构性改革,实施农村振兴战略,都需要大量资金。各级财政收支平衡难度不断加大。
目前,地方政府在保证减税降费落地的前提下,多渠道增加收入,减少不必要的支出。财政资金重点放在“保障工资、保障运行、保障人民基本生活”上。
例如,为了提高金融self-security市县的能力,江苏财务部门最近在第一批获得50亿元奖金和补助基本金融安全机制的市县,2019年优先支出,如“保障工资,保证操作,保障基本民生”,弥补缺点和弱点。还要求地方政府实施的支出基金需要通过各种渠道“三包”,并确保支出基金需求的“三包”通过调整其他支出预算,转移资金,使用预算稳定调节基金、协调各种结转余额、激活、实现政府资源的股票资产。