在实际征收的情况下，个人出租房屋的个人所得税税率是20%还是10%？

个人出租房屋，个人税率10%，基本没有异议，因为财税[2000]125号文件和财税[2008]24号文件规定减征10%的税。以上两个文件都是国务院批准的财税文件，后者并没有对前者进行负面表述。

财税[2000]125号文件的相关规定是：“暂时减征个人出租房屋所得，减按10%的税率征收个人所得税。”

财税[2008]24号文件的相关规定是：“个人出租房屋取得的所得，减按10%的税率征收个人所得税。”

可以看出，他们对房屋租赁的政策表述是一模一样的，非常明确。

关键区别在于，2000年的文件规定了“出租房屋”，即所有出租的房屋减按10%的税率征税；2008年文件的规定是“租赁住房”，即只减少10%的租赁住房。

问题是，2008年文件规定的减税范围是“包含”在2000年文件的范围内的，两者并不矛盾。从2008年开始，文件规定房屋租金按10%征税，这并不能否定原来2000年文件规定所有房屋租金按10%征税。

据此，有人认为，个人出租商铺、写字楼、办公室、仓库等非住房的，也应执行——条“暂按财税[2000]125号文件规定，对个人出租住房的收入，征收10%的所得税。”

但一般来说，税务人员并不这么认为。一位税务人员问我：兰先生，他们认为只有出租住房可以减按10%的税率征税，其他住房必须减按20%的税率征税。这是对税收政策的曲解吗？真的不是曲解。确实只有出租房才能享受10%。

财税[2000]125号文件为《财政部 国家税务总局关于调整住房租赁市场税收政策的通知》，其范围本身就仅限于“房屋租赁市场”。

文件开头是这样的：“为配合国家住房制度改革，支持住房租赁市场健康发展，经国务院批准，现就住房租赁市场有关税收政策问题通知如下：”

注意“房屋租赁市场”的表述，即其所有内容都事先限定为“住房”。所以后面规定的“住房”，其实就是仅限于住房租赁市场的住房。所以结论很明确，2000年125号文件中提到的“房子”还是房子。非住房，不能享受减税优惠。

但是要注意两种情况：

1.如果是商住建筑，或者是非住宅建筑如办公室、店面、仓库等。不过是租出去住的？

虽然从土地和房屋的法律性质来说，这不叫“住房”，但只要是用来居住的，就确实属于“住房租赁市场”。按照125号文，可以享受10%。问题是，一个没有水和通风的房间可以用来居住吗？当然可以用来生活。供水和通风只是几十年的事情。几千年来，房子可以没有水和煤气。

问题是可能不符合住房条件，国家可能不允许。国家不制止就不允许租赁发生，还是应该按10%征税。不能因为国家不允许就拒绝征税，也不能因为国家不允许就按20%征税。如果国家不允许，制止了，租约就消失了，所以没有税收。