钢铁生产企业以钢铁为主要产品。由于附近没有矿山，其主要原料是废钢。废钢的主要来源是废钢，废钢从国内“废钢大王”采购，废钢除从国外废钢管理单位采购外，还从国外废钢管理单位采购。因为对方可以开具增值税专用发票，企业可以抵扣进项税额。按照现行的税收政策，从“废王”处购买的废旧物资，由特殊废旧物资管理单位从购进价值的10%的进项税额中扣除。工业企业不能用这种方法处理废料。钢铁企业向“废铁大王”购买的废钢不能抵扣进项税，增加了企业的负担。
 

为减轻税收负担，钢铁企业决策层决定成立废旧物资回收公司，具有独立法人资格，独立核算并经有关部门批准，持有特种行业(废旧物资经营)许可证。钢铁企业向个人购进的废钢全部通过废钢回收利用。公司、废旧物资回收公司将购买的废钢按市场价格销售给钢铁企业，并开具17%的增值税专用发票。通过制度处理，钢铁企业购买的所有废钢均可按正常程序从进项税额中全额扣除，从而减轻钢铁企业的税收负担，但废钢除外。虽然名义税负很高，但按照现行的财税政策，废弃物管理单位可以享受先征后还的税收优惠政策。